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內容來自hexun新聞

員林市二胎借款土地升值引發糾紛民間小額信貸

法治周末記者 高欣又至歲末,那個讓喬寶仙苦悶瞭6年的心結,仍未解開。喬寶仙在河北省涿州市經營著一傢不銹鋼加工廠。2007年,因土地升值,他被其公司的土地使用權轉讓方告上法庭,要求其返還的,卻是另一塊土地的使用權證。次年,經過3次審理,喬寶仙收到來自河北省保定市中級人民法院(以下簡稱“保定中院”)的民事調解書,調解書中要求喬寶仙將另一塊土地的使用權證還給原告。因不認可其中內容,他沒有簽收。而到瞭2010年,該民事調解書卻被涿州市人民法院(以下簡稱“涿州法院”)執行,且實際執行的內容與調解書內容頗有不符。如今,喬寶仙已向涿州法院提交《執行異議申請書》,至於結果,他還在等。地價上漲“惹的禍”事情還需追溯到1997年。那一年,喬寶仙43歲,生意做得紅紅火火。為擴大業務,他花瞭94萬元,在涿州市區拿到兩塊面積均為9畝3分的土地。兩塊土地每塊47萬元,一“買”一“借”。“買”來的地位於涿州市東興北街(以下稱“A塊地”),在交完47萬元款項後,喬寶仙就拿到瞭該塊地的土地使用權證。“借”來的地(以下稱“B塊地”)緊鄰A塊地,由涿州市清涼寺構件廠(以下簡稱“構件廠”)為喬寶仙出具瞭一張47萬元的地款收據以及一張借條。構件廠承諾,若借款不能返還,則將土地使用權交給喬寶仙。但至今,喬寶仙既沒有收回借款,也沒有拿到地。記者拿到的資料顯示,A塊地事實也是從構件廠獲得,構件廠為A塊地同樣給喬寶仙出具瞭一張47萬元的收據,不過當喬寶仙拿到A塊地的土地使用權證時,上面顯示的使用權人為涿州市清涼寺建築公司第六工程處(以下簡稱“第六工程處”)。一眨眼十年過去。2007年,構件廠廠長李福春找到喬寶仙,向他要錢。“他(李福春)當時跟我說,自己經濟上比較困難,地現在漲價瞭,讓我給他點兒錢。他要二三十萬元。”喬寶仙對法治周末記者說:“我當時經濟也緊張,正找他要那47萬元借款呢。當時,我的母親和妻子都得瞭腦血栓,需要錢看病、請保姆。”從1997年至今,作為北京“衛星城”的涿州市地價直線瘋漲,從最初的一畝四萬多元飆升至幾百萬元。喬寶仙拒絕瞭李福春的要求。後者將喬寶仙訴至涿州法院,要求其返還A塊地的土地使用權證原件。“我咨詢過涿州法院工作人員。法院的人說,因為A塊地土地使用權證上顯示的土地轉讓方為第六工程處,構件廠不具備起訴資格。除非構件廠能證明自己與第六工程處的關系。”喬寶仙對記者說。出於氣憤,他對構件廠提出瞭反訴。法治周末記者試圖聯系李福春瞭解案件的相關情況,但截至發稿前,仍未聯系上李福春本人。被“混淆”的兩塊地2007年9月20日,涿州法院作出一審判決,判決喬寶仙返還A塊地土地使用權證給構件廠、構件廠給付喬寶仙借款47萬元及利息。判決理由有兩個:一是涉案土地在辦理土地使用權證過程中,稅費及罰款都由構件廠繳納,法院據此認定,土地使用權歸構件廠所有;二是喬寶仙反訴時提供瞭涉案土地相關收據和借條,法院對其訴求予以支持。喬寶仙不服返還土地證的判決,上訴至保定中院。2008年2月,保定中院作出民事裁定,對此案發回重審。5個月後,涿州法院再次作出判決,內容與上次基本相同。喬寶仙不服,再次上訴。當年9月24日,他等到瞭來自保定中院的民事調解書。調解書依然基本維持瞭涿州法院的判決。“我依然不認可調解書中要求返還土地使用權證的內容。我手裡的這個證是第六工程處的證,沒說是構件廠的證。而且這證也不是李福春為瞭借款而抵押的那塊土地的。”喬寶仙認為,李福春要求返還的土地使用權證以及法院最終判決李福春歸還自己的47萬元借款,這二者所代表的是兩塊土地,“隻是畝數一樣”,法院混淆瞭兩塊地的情況。這是喬寶仙沒有簽收調解書的原因,也是他至今未將A塊地土地使用權證交出去的理由。“當時沒辦抵押手續。”喬寶仙說。在喬寶仙的律師崔麒看來:“法院始終都沒講清楚,這兩塊地和兩個47萬元到底是怎麼回事。”“後來李福春也沒拿到B塊地,就被重新收回做開發瞭,當然這塊地也不可能給我,還把我的錢給坑瞭。”喬寶仙無奈地說。這場土地糾紛的另一個關鍵主體,是第六工程處。之前庭審中,構件廠曾陳述:“涉案土地使用權人第六工程處是虛構的,為瞭逃避土地的審批。但構件廠向公安機關提供瞭資料辦理公章。”如前所述,法院經調查發現涉案土地在辦理土地使用權證過程中,相關款項都由構件廠繳納,並認定土地使用權歸構件廠所有。但崔麒看來,這些證據不足以直接證實構件廠就是A塊地的使用權人。“如果第六工程處是合法的涉案土地使用權人,那構件廠作為原告提起訴訟顯然不適格。如果構件廠認為涉案土地使用權歸其所有,應當向當地土地管理部門申請變更。”崔麒對記者說。調解書能否生效2010年,喬寶仙的母親和妻子相繼去世。悲痛之餘,他依然為官司奔走。這份他並不認可的民事調解書,卻在當年由涿州法院執行。喬寶仙說:“之前法院隻是問我調解書收到沒有,我答收到瞭。法院以此認為調解書生效並送達。”“實際上,是否簽收才是調解書是否生效的關鍵。法院應當查閱卷宗,進行核實,而非單純詢問當事人。”崔麒律師說。2013年11月25日,法治周末記者分別赴保定中院和涿州法院,提出采訪要求。在記者數次聯系相關部門後,2014年1月7日,該案保定中院主辦法官張峰先對此作出答復。他對記者說:“喬寶仙手裡有調解書。既然有,就證明調解書已經生效瞭。”在由喬寶仙提供的調解筆錄復印件上,記者看到有多處刪改且字跡模糊。對此,張峰先法官解釋道:“當時沒有現在的打印設備,改動的部分都是手寫,然後摁手印。調解書不是一次形成的,和調解協議的內容也完全一致。我認為沒有問題。”調解筆錄正文最後一句話為:“以上協議不違反法律規定,雙方簽字即生法律效力。”對此,喬寶仙表示:“當時簽筆錄時,並沒有這行文字。”1月16日,涿州法院政治處主任陳雷對記者表示:“我們經過審查,送達已經生效,沒有問題。”而對於記者提出“執行前審查調解書是否生效的具體依據”,涿州法院並未回答。“如果喬寶仙認為有不合法(之處),可以走申訴的途徑。”主辦法官張峰先說。從判決至今,喬寶仙及其律師已反復多次提及調解書有沒有生效的問題,並數次請求相關法院予以重視,均未得到任何明確的答復。“我們還曾經嘗試給保定中院某位院長寫信,反映這是一起‘烏龍案件’,也跟保定中院的業務庭、立案庭、分管院長等多部門的數人反映,都石沉大海。”喬寶仙說。被質疑的執行喬寶仙對涿州法院的執行也提出瞭異議。2010年11月,涿州法院向涿州市國土資源管理局發出協助執行通知,要求註銷A塊地原土地使用權證,並重新辦理。通知書記載的申請執行人為構件廠。一年後,涿州法院又向涿州市國土資源管理局發出協助執行通知,要求將涉案土地A塊地的土地使用權變更到李福春個人名下。這次通知書記載的申請執行人為李福春。在喬寶仙和崔麒看來,若民事調解書生效,涿州法院執行的唯一合法依據,應當是民事調解書載明的:“喬寶仙自調解書生效後十日內,將雙方借款抵押協議所涉及的證號為1995—030149號土地使用權證原件返還給涿州市清涼寺構件廠。”崔麒認為,涿州法院的實際執行內容,通過變更申請執行人、要求變更土地使用權人等方式,將本應返還證件的行為,執行成變更土地使用權的做法,使案外人李福春瞬間獲利數千萬元(基於當時涿州的地價)。“按照民事調解書的執行內容,隻能是返還土地證原件,並沒有賦予執行法院註銷原件、重新辦理土地使用權證的權力,更沒有賦予執行法院通過故意模糊申請執行人名稱、擅自變更土地使用權人、為李福春個人辦理土地使用權證的權力。”崔麒分析稱。2013年11月5日,喬寶仙向涿州法院提交《執行異議申請書》,請求法院依法撤銷民事執行裁定書及相關協助執行通知書,並駁回被申請人、即涿州市清涼寺構件廠的執行申請。對此,涿州法院陳雷主任對記者表示:“喬寶仙對調解書的內容已經提出異議,涿州法院執行局要進行審查,走聽證會的程序。目前隻能回答到這個地步。”對於執行的具體依據,涿州法院方面亦無明確回答。喬寶仙和崔麒分別告訴記者,自己目前尚未接到任何關於聽證會的消息。而構件廠早因連續兩年沒有年審而被吊銷營業執照。這起因土地而起的糾紛,仍飄在空中。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-22/161636888.html
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